年輕有爲的程霄被提拔爲開城市主管城市建設和金融工作的副市長，程霄對前途充滿信心。妻子吳桂珍希望程霄做一個“不喫請，不弄權，不收錢，不近色”的好市長，程霄答應了。程霄第一天上任視察工作時遇到遭遇小偷糾纏的周子穎，上前解圍，從此程霄的生活發生了改變。周子穎的姐夫陸德明從程霄手中爭取到了“臨湖”工程開發權，並對其行賄。不久，程霄收受鉅額賄賂東窗事發。在看守所內，程霄認罪伏法，向組織悔罪，並寫下“自白書”，徹底交待了自己的犯罪軌跡。