世紀之交的年代，我國沿海的東海市。由WO環球貿易開發公司融資興建的太平洋娛樂城落成，董事長兼總經理司馬洛奇從海外飛抵東海市，市中院執行局局長趙傑根據法院判決，前去查封娛樂城，遭到不明真相的羣衆和保安的毆打。《東海日報》記者謝亮報道了此事，市長金海濤批評中院對司馬洛奇一案判決，記者謝亮找趙傑道歉，爲自己的失實報道深感內疚並表示願做趙傑的同盟軍。司馬洛奇行賄原省委書記夫人蘇影，通過蘇影的巴結上了董平副省長。　　市長祕書夏志偉的戀人方豔萍剛從政法大學畢業，親自主持盛大的開業大典。東海市中級法院執行局局長趙傑率領執行人員查封娛樂城，追繳WO公司久拖不還原東海塑料廠等幾家債權的欠款。在司馬洛奇等人的暗中指揮下，趙傑等人遭到不明真相的保安和農民的圍攻和毆打……