某城中村因強行徵地拆遷發生羣體性械鬥，村民常青因在械鬥中失手打死強拆人員而被公安機關提請逮捕，村民對此十分不滿，同時反映官商勾結，要求嚴肅查處從中非法獲利的腐敗官員。市檢察院偵查監督處女檢察官張芸在審查常青故意傷害案中，發現報捕的材料矛盾重重，遂與負責查處城中村事件背後瀆職犯罪的反瀆局局長顧長風相互配合，從犯罪嫌疑人馬義成在一起人爲的交通事故中死亡入手，順藤摸瓜，陸續查出強拆公司頭目楊勝強、“金玉華庭”老闆金玉庭等人與土地規劃、房產管理等部門官員相互勾結，非法出讓、倒賣土地，違規辦理“兩證”等犯罪事實。爲逃避法律追究，金玉庭等人對顧長風或以金錢收買，或以綁架其年幼的女兒相威脅，顧毫不退縮，並得到對他愛慕已久的張芸的無私幫助。